中国衡器协会2006年工作年会发言提纲
曹立平
各位代表：
张理事长委托我代表理事会向中国衡器协会年会代表汇报协会的年度工作。下面分两个部分进行汇报，请代表们予以审议。
第一部分
中国衡器协会年度工作总结
一、2005下半年年协会的重要工作
1、发挥理事会的领导作用，指导行业发展
理事会是行业前进的火车头，认真听取理事意见，接受理事指导，是行业的健康发展和协会顺利工作的保证。为了加强理事会的作用，继2004年8月、12月召开理事长单位扩大工作会议和理事会议之后，2005年4月和11月又召开协会理事会，理事会审议协会工作，对指导与开发协会工作很有非常有益。
2005年11月13日至14日在重庆市召开的中国衡器协会七届五次理事会是一次重要的会议。在这次会上，国家质检总局计量司刘新民副司长对国家计量法的修改情况、电子计价秤抽查情况和国家质检总局新一年的改革、发展、服务工作方针向代表做了全面的介绍说明，对衡器行业“十一五”的发展方向提出了新的要求（刘新民副司长讲话见《中国衡器网》和2005年第12期《衡器工业通讯》）。刘副司长在讲话中强调，政府要抓好宏观政策、法规和标准的监督检查和整顿行风的工作；协会要抓好行业信息、标准化工作，抓好行业自律，作好协调服务工作；企业要抓好质量标准的贯彻落实、产品创新和开拓国内国外两个市场，坚决杜绝低水平、低价格竞争的现象。
理事会听取并审议了曹立平副理事长作的中国衡器协会2005年度的工作总结和2006年的工作计划汇报，对协会2005年的工作给予了充分肯定，对2006年的工作计划提出了建设性意见，并要求协会秘书处按照工作计划认真贯彻实施。
出席理事会的代表针对当前衡器行业所面临的市场混乱、无序竞争的情况，强烈要求行业内部要加强自律，呼吁大家共同遵守符合市场经济发展规律的游戏规则，特别是在对外出口方面一定要杜绝低水平、低价格的恶性竞争。大家一致认为再这样下去，企业势必会亏损，产品质量必定会下降，必会引起国外的反倾销制裁，给企业和行业造成更大的损失。
七届五次理事会期间，赵玉昆副理事长主持了讨论，代表们一致认为要贯彻落实党的十六届五中全会精神，在2006年协会要组织研究编制好中国衡器行业第十一个五年计划发展纲要，要坚持以科学的发展观统领衡器行业的发展全局，把增强衡器工业行业自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，要加快行业经济结构的战略性调整，即创建集约式、节约型企业发展模式的新型称重科技工业产业，更好地为中国现代化服务。鉴于目前展览会过多过滥的情况，部分理事单位根据2004年9月在上海召开的副理事长单位扩大会议提出的举办展览会的意见，又再次提出规范办展秩序的建议，并经过讨论最终达成意见：各会员单位每年只参加一次专业性的衡器展览会，其他综合性的展会企业可根据自身需要参加。按照2005年协会工作年会通过的决议，各会员单位要积极参加由中国衡器协会于单数年在上海举办的中国国际衡器展览会，双数年在上海以外的地区举办的中国国际衡器展览会。在上海举办展览会期间不召开协会工作年会，集中力量办好展览会。会员要共同积极培育和支持协会举办的每年一届的专业衡器展，努力提升中国国际衡器展览会的形象和水平，一定要把衡器展会办成最具有国际影响力和水平的专业展览会，积极地做好国际国内交流，促进我国衡器工业的发展。
2、2005年协会编纂、出版《中国衡器实用技术手册》，服务社会
在国家质检总局、广大会员、中国计量出版社鼎力支持下，在中国衡器协会衡器技术专家委员会50多位专家学者和协会秘书处全体成员的辛勤耕耘下，《中国衡器实用技术手册》仅用了半年时间完成了编纂工作，于2005年10月由中国计量出版社出版发行。协会编纂《手册》主要四个出发点：一是配合国家质检总局对衡器产品的强化管理，宣传政府的有关产业政策；二是使企业明了产品的相关标准、检验规程和申办计量制造许可证、进口衡器产品许可证、出口检验等办事程序和相关手续；三是推介有相当实力的、规范生产的衡器企业和产品；四是为用户和研发、教学、生产、管理、检测等部门提供参考资料。对《手册》的编纂、出版情况，张景尧理事长特地在七届五次理事会上作了总结。张理事长说：《手册》是建国五十多年以来第一次正式出版的全面介绍衡器行业、衡器产品大型系统工具书，也是中国衡器协会成立后一直想做的一件大喜事，是行业发展和协会工作的一个里程碑。《手册》得到了国家质检总局的大力支持，王秦平副总局长为《手册》写序，计量司提供了我国有关衡器管理的法规文件资料，刘新民副司长在百忙中也协助编写国外衡器行业资料实是令人感动与敬佩。这本书汇集了全国权威的衡器技术专家的智慧，囊括了与衡器生产、开发、管理等各方面有关的知识与文件，介绍了全国主要的衡器生产企业的全部衡器产品，满足了社会上的需要。
二、2006年上半年所作的主要工作
1、为企业着想，及时发布行业经济运行数据和政策指导信息
为满足了政府部门和会员对行业经济运行数据的需要，根据衡器行业统计信息网192家企业统计报表统计，2005全年实现工业总产值67.6亿元，同比增长6.1%；实现工业增加值10.3亿元，同比下降17%。实现利润总额5.9亿元，企业亏损面为16.1%。2005年衡器出口4.8亿美元，同比增长24.66%；衡器进口0.74亿美元，进口值同比增幅3.5%。数据表明2005年衡器行业各项经济指标继续保持增长趋势，但增速减缓，向企业传递了要加快企业经济增长方式、提高企业经济增长质量的信息。
为使企业取得决策信息，中国衡器协会主办的衡器信息网和《衡器工业通讯》着力收集行业有关的政策信息和行业发展动态，及时向会员发布报道。
2、发挥专家力量，突出科技创新和质量效益，引导行业生产方式的转变
中国衡器协会技术专家委员年会整合了中国衡器行业70余位专家的力量，为中国衡器工业技术、经济发展做出了贡献。2006年一二季度以专家委员会为依托，为政府、为行业做了以下工作：
遵照中国轻工业联合会的部署和要求，年初，中国衡器协会通过调研，向中轻联推荐济南金钟、广东中山和上海耀华等企业为全国轻工业卓越绩效先进企业。经联合会评审，上述三个企业于三月正式获准为2005年度全国轻工业卓越绩效先进企业的光荣称号。
二季度，根据国家科学技术奖励办公室的要求，中国轻工业联合会委托中国衡器协会负责组织衡器企业申报“中国轻工业科学技术奖”的工作。协会宣传了该奖项的条件和要求，在征集与组织专家评审的基础上，协会向联合会推荐了“可倾斜安装的动静态轴计量汽车衡”、“多秤台超限检测控制系统”等9项科技成果。
这些企业的荣誉将成为行业的学习榜样，引导行业健康持续发展。
组织专家进行论证，为开展行业职业技能培训作出准备。
4月份，协会组织技术专家评选出23篇文章，编印了《称重科技》。文章从国际动态、行业论坛、科技广场和科技应用4个角度探讨当前的科技发展，为企业提供参考。
5月16日，协会将组织专家委员会和衡器标委会联席学习国家发展改革委员会《关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》精神，把握鼓励类产品项目和限制类、淘汰类产品项目内容、范围的界定，用于指导行业发展。
3、大力推进标准化工作，为衡器产品水平国际化做贡献
中国轻工业联合会陈士能会长在2006年4月22日联合会第二次会员大会上讲话指出推进行业科技进步、规范标准化等工作是行业协会的十大服务平台。要求不断深化、提升这些平台的作用。
按照协会的章程和中轻联领导的指示，自2005年第三届全国衡器标准化技术委员会换届以来，中国衡器协会作为全国衡器技术标准委员会主任委员单位，履行职责，不断加强对衡器标委会的领导与支持，在新标准制修订中及时做了大量的协调与组织工作，积极推动衡器标准工作进程，为提高衡器产品技术进步与促进与国际水品接轨做出贡献。
在2005年组织编写、审议了《动态公路车辆自动衡器》、《连续累计自动衡器（皮带秤）》和《静态电子轨道衡》三项标准，年底前完成了《动态公路车辆自动衡器》、《连续累计自动衡器（皮带秤）》两项标准的报批稿。
2005年11月标委会召开三届二次会议，制定并通过了标委会工作条例，用制度规范标委会的工作。11月会议根据标委会工作计划，落实了上海耀华称重系统有限公司、HBM（苏州）电子测量技术有限公司、国家轨道衡计量站、江苏赛摩拉姆齐技术有限公司、梅特勒-托利多(常州)称重设备系统有限公司等单位承担的《称重显示控制器》、《数字式称重传感器》、《自动轨道衡》、《自动分检秤》和《非自动衡器》等标准的编写方案，提出高速度高质量完成上述标准的要求，为以上标准的制修订奠定了基础。
2006年2月，结合国家标准《电子台案秤》于2006年元月正式实施的规定，在浙江省永康市成功地组织了该项国家标准的宣贯会，详细研讨了新老标准、标准与规程之间的关系及区别，宣贯会取得良好效果。2006年一二季度里，重点组织《称重显示控制器》、《数字式称重传感器》、《自动轨道衡》、《非自动衡器》和《自动分检秤》等标准的编写进度。经过上述标准的起草单位的积极工作，完成了初步意见稿。为满足市场要求，加速标准的制定速度，在5月将对上述标准进行讨论。
为贯彻落实国家发展改革委员会关于制定与执行“十一五”发展规划和推进产业结构调整工作的部署，促进标准制定与产学研的结合，组织标委会委员于5月16日列席协会2006年年会，听取衡器行业发展报告，与技术专家委员联席讨论与把握衡器行业发展趋势。5月17日-18日将就《称重显示控制器》、《数字式称重传感器》、《非自动衡器》等标准初稿进行讨论，解决标准起草中遇到的问题。
4、努力打造中国国际衡器展览会品牌效应，为企业与客户提供交流平台
在社会各界和全行业的关怀、培育下，由中国衡器协会主办的《中国国际衡器展览会》经过十余年发展，已成为世界瞩目的专业展览品牌。2006年5月17-19日在杭州举办的2006中国国际衡器展会有参展单位近190家，合标准摊位450多个，展出面积1万多平米，盛况空前。这一国际展览品牌的成长与发展，是全行业努力的结晶，是中国衡器行业的骄傲。
5、加强对外交流与合作
为了加强对外交流与合作，2006年协会组织了两个代表团，分别参观日本和美国的国际展览会，考察日、韩和美国的衡器企业。
4月4日-16日由郑州恒科实业、江苏赛摩拉姆齐、江苏申大、宝鸡四维、东莞华兰海、珠海长陆、浙江霸王等公司组成的中国衡器协会访日、访韩代表团进行了成功的访问。访问团在日本东京出席了第22回国际计量计测展览会开幕式和企业恳谈会，参观了展览会。代表团应日本大和公司、石田公司、优尼帕斯公司和韩国凯士公司的邀请，专程赶赴上述企业参观访问。访问成员不仅看到了世界水品的产品和技术，感触到先进的工艺生产过程和先进的管理规范，更强烈感觉到日韩衡器生产企业对技术开发的重视。代表团成员总结说，注重技术研发的投入，加强产品的创新，是企业长久发展的内在动力。（由于访日韩代表团归来不久，详细资料待整理后发表，与全国同仁分享访问体验。）
目前，协会访美代表团的组团工作已顺利完成，访美团将于6月出发。首批签证人员已于4月下旬基本通过；还留有上海、广州两地区的签证人员已预约日期即将面谈。
6、成立中国衡器协会轨道衡专业委员会
为使我国轨道衡制造、使用、管理、检测等单位取得更好的交流合作，推动轨道衡的技术应用，2005年协会筹备成立轨道衡专业委员会，取得国资委的批复后上报民政部。经过民政部审批，于今年4月批准成立中国衡器协会轨道衡专业委员会，这是继中国衡器协会技术专家委员会之后的第二个中国衡器协会的分支机构。
7、积极发展新会员，壮大协会力量
企业入会踊跃，2005年下半年发展新会员2批14个，2006年上半年发展新会员2批18个，合计32个，为协会补充新鲜血液。
第二部分 2006年下半年重要工作计划
1、用科学发展观和创新意识指导制定好《衡器行业“十一五”发展规划》
今年正值国家实施 “十一五”发展规划，中轻联要求各行业协会从行业发展的基本需求出发，把学习、贯彻十六届四中、五中全会精神和全国两会精神的工作落到实处，制定并落实好行业“十一五”发展规划。这项任务协会十分重视，认为制定好行业发展蓝图是关系到行业发展的战略问题。协会成立了以理事长为首的专家规划起草组，从2005年底进行了大量的调查，2006上半年起草了《衡器行业“十一五”发展规划》（讨论稿）。《规划》（讨论稿）按照我国轻工业“十一五”发展思路，贯穿科学发展观，突出创新意识，从行业大局出发，正确分析和判断行业现状与问题，把握行业发展趋势，指导衡器产业的结构调整、新技术革命和产品的升级换代，在促进衡器行业增长方式的转变得基础上保持行业的持续健康发展。
《衡器行业“十一五”发展规划》主要包括指导思想、目标、措施、建议几部分：
规划预测2010年规模以上企业产值达130亿元，同比增长12%；出口额8.79亿美元，同比增长15%。
规划提出衡器行业要从粗放劳动密集型及资源消耗型的经营增长方式向集约型、高科技及智力型的产品增长方式转变。在行业中树立科学发展观，走新型工业化道路。
企业要加大科技投入，以企业为主体、以市场为导向，产学研结合，全面提高企业的自主创新能力。
创造条件建立行业研发中心，指导行业科技进步。
“十一五”发展规划拟培育中山香山集团等企业为中国衡器名牌产品，组织开展好衡器标准化工作，扩大国内外交流，开展技术咨询服务，做好行业自律。
《规划》（讨论稿）经专家会讨论修改后，上报中国轻工业联合会审定，汇总后上报国家发改委。希望全体会议代表关注《衡器行业“十一五”发展规划》的制定工作，对规划提出意见和建议，献计献策，最迟请于6月10日之前书面提交中国衡器协会秘书处，以便汇总后上报。
2、完成衡器产业结构调整目录
根据《国家发展改革委办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》要求，尽快建立产业结构调整日常工作联系制度。组织专家论证、编制好国家产业结构调整目录中衡器鼓励类和限制类、淘汰类产品项目，为企业进一步发展进行指导，为行业服务。
3、积极筹备衡器行业职业技能培训工作
今后企业的竞争就是人才的竞争，企业的发展很大程度上依赖人员素质的提高。协会认为专业化的技术培训是提高人员素质的必经之路，是行业健康发展的百年大计。《人事部关于印发专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案的通知》（国人部发［2005］73号）要求，加快现代制造专业技术人才队伍建设，提高队伍的整体素质和创新能力，是贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的一项部署。自2006年至2010年共培训现代制造领域中高级人才90万-120万人次,每年开展专业技术人才知识更新培训15-20万人次。通过开展继续教育活动,使现代制造专业技术人才的综合素质有较大的提高,成为具有创新理念和创新能力,掌握先进技术,懂得市场经济、管理知识的新一代专业技术人才。
协会将响应国家这一战略部署，将积极筹备与组织衡器行业职业技能和中高级复合型技术人才培训工作。
4、组织好2006年标准的立项和标准制定工作；落实标准的执行
标准、人才、专利技术是三大发展战略，由民政部批准的协会章程规定协会“参与本行业技术标准、经济标准、管理标准的制定修订工作，组织各项标准的贯彻实施并进行监督”。据此，协会将标准化工作纳入为行业服务的重点工作，每年年初都把行业标准化工作纳入协会工作计划，并且每年要总结衡器标准化工作。根据全国标准化工作会议提出的“加强标准化与科研紧密结合，促进标准制定与科研、产业化和技术更新同步，认真研究技术专利化、专利标准化和标准全球化趋势”的精神，2006年协会要在理顺标委会工作的基础上，联合中国衡器协会技术专家委员会和全国衡器计量技术委员会，不仅要在标准制修订工作中发挥组织与协调作用，还要在标准的宣贯、执行中发挥作用。
5、筹备2007中国国际衡器展览会
2007中国国际衡器展览会预定于2007年4月17日-19日在上海光大会展中心举办，已经与光大会展中心签订了一二两层场地的场租协议。协会将于2006年8月开始受理《2007中国国际衡器展览会》展位申报。欢迎大家踊跃参加。
6、加强现代信息化建设
信息相当于眼睛和耳朵，是企业经营决策和内部管理的基础，是政府制定行业政策的基础。协会把中国衡器网（www.weighment.com）和《衡器工业通讯》作为常规工作，按照现代化标准进行建设。
7、组织好协会访美代表团和做好2007年交流合作计划
今年协会根据会员的意愿组织了访日、访美两个考察团，回来后做好出访总结，向全行业汇报访问成果。
2007年将视会员的意见安排出访考察计划。
8、配合2007年展览会，组织出版称重技术论文集
2007年展览会期间，将召开《全国称重技术研讨会》。论文征集工作将于2006年三季度开始，征集的论文将组织专家评审后印刷论文集。
9、积极开展创衡器名牌产品
名牌是行业产品的旗帜，实施名牌计划对于行业是具有战略意义的大事。协会向中轻联争取名牌名额，希望代表们关心名牌计划，并积极创立自己的产品名牌，以带动全行业产品技术水平的提高。
对于上述工作和计划，欢迎代表们提出意见和建议。
（2006年5月16日）
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