贯彻落实十七大精神，认真总结经验努力 做好计量工作

——在中国衡器协会第八届会员代表大会上的讲话
     国家质量监督检验检疫总局计量司副司长宋伟

尊敬的各位领导、各位代表，大家上午好!

    很荣幸经国家质检总局人事部门的批准，我被推荐为中国衡器协会第八届理事会的人选，这既表明国家质检总局对衡器行业的高度重视，也表明了总局对衡器协会长期以来在引导行业自律、促进行业健康发展方面所做的努力的认可和支持。我多次参加过衡器协会的有关活动，也深深感受到各个衡器企业在协会这一平台相互交流、互通有无、共同发展的这种行业氛围。通过协会加强了企业和政府有关管理部门之间的沟通和联系。

    我自己本人曾经在企业从事实验室的仪器开发工作有十几年，其中主要是电子天平的研究。进入机关也一直是从事与计量有关的管理工作，应该说对衡器行业有着一份特殊的亲切感。通过这几年与衡器协会的合作，也进一步加深了这种感情，我希望通过自己的认真努力工作，为衡器行业的发展、为企业和协会的发展发挥积极的作用。借此机会，也代表总局计量司对中国衡器协会和各衡器的生产企业长期以来对总局计量工作的理解和支持表示感谢。

    今年国家质检总局根据国务院的要求，突出开展了两项重点工作：一是产品质量和食品安全的专项整治，二是节能减排建设节约型社会。国务院领导对这两项工作也非常重视，先后下发了有关文件，分别成立了由总理和副总理为组长的领导小组，协调有关部门推动这两项工作的开展。国务院产品质量和食品安全专项整治领导小组的办公室就设在国家质检总局，这项整治工作涉及到农产品、加工食品、流通食品、餐饮、药品等八个方面，在今年年底通过整治达到12个百分之百。这个月底国务院还要在广东召开现场会，吴仪副总理还要到会。专项整治工作已经开了两次现场会了，一次是在浙江，是以食品加工企业为主；一次是在山东召开。这个月底在广东开的是以药品为主的专项整治现场会。

    节能减排工作，是由国家发改委牵头，有关部门参加，国家质检总局主要负责标准的制定、加工制造领域的市场准入、节能产品质量监督与认证和能源计量工作。目前总局正在积极推进节能标准、能效标识、用能单位、能源计量器具配备的监管和节能产品的认证等工作。现在节能法的修订已经通过了全国人大的审议，相关的节能法律法规正在制定中，这就为节能减排工作提供了有效的法律保障。

   总局计量司在总局的统一部署下，近期主要完成了以下几项工作：一个是产品质量的国家监督抽查。今年没有安排对衡器的监督抽查，主要安排是一季度煤气表抽查，二季度单向电能表抽查，现在正在进行加油机、压力机、粉尘测量仪还有水表的国家抽查。煤气表和电表的抽查合格率应该还是比较好的，煤气表今年上半年一季度抽查了12个省，共30家企业，合格率达到了90%。电表的抽查是八个省，涉及到了42家企业，抽查合格率达到了97.6%。电能表这几年抽查合格率一直是在很高的水平上，但是衡器连续几年的抽查合格率还达不到这么高的水平，希望在座的企业和我们共同努力，把衡器的产品质量提上去。

    第二个方面是对定量包装商品净含量的抽查。二季度国家质检总局组织了对方便面、奶粉、葡萄酒、洗涤剂等等一共十种定量包装商品净含量进行了国家专项检查。共检查了395家企业，其中净含量检验平均抽样合格率达到了89.1%，净含量标注的合格率达到了84.1%。三季度组织了第二次抽查，抽查结果正在汇总中，总体来讲，结果还是比较乐观的。

    第三项就是在“五一”期间安排全国的计量部门组织计量专项监督检查，重点对餐饮业、加油机、出租车计价器、集贸市场和眼镜配置场所的计量器具进行监督检查，以确保消费者在节日期间能吃上放心饭、加放心油、坐放心车、买放心菜、戴放心眼镜。

    第四方面是发布了第二批国家重点管理的计量器具目录，将热能表、粉尘测量仪和甲烷测定器，也就是煤矿用的瓦斯计，纳入到重点管理的计量器具，它的许可证由省级的技术监督局受理，它的型式批准由国家质检总局授权的技术机构来做。这样能够更有效地提高这些产品的监管力度。

    第五就是今年还组织了对在用汽车衡计量专项监督检查。重点是汽车衡的制造、使用和汽车衡检测机构的基本情况进行调查摸底，力争实现在用汽车衡的受检率、合格率均达到百分之百的目标。通过今年的专项检查也发现了存在的问题。主要问题是部分汽车衡生产企业生产规模过小，生产条件比较差，水平较低，研发能力不足，产品的技术含量不高。企业普遍存在的问题是出厂检验的砝码配置不足，没按标准进行配置，配置的电器仪表使用率也不高。这反映出我们一些衡器的制造企业出厂检验的设备有，但是往往有的时候对检验的程序进行简化了，检验的还不到位，这样容易对企业出厂的产品质量失控。
    对于汽车衡的使用单位，主要存在的问题是计量管理制度不完善，很多衡器没有按期送检。我们在加强监管的同时，根据检查中出现的问题会组织专家根据我国汽车衡生产和使用的实际情况，研究和改进汽车衡出厂和周期检定的方法，标准大砝码量值溯源方法和动态汽车衡的周期检定方法。

    第六项就是总局制定了商业服务业诚信计量的行为规范。这个规范上周刚刚用总局公报的形式向社会发布了，想通过以经营者自律为主、政府推动为辅，市场有效的调节引导和鼓励企业行业自律，使从业者自觉的遵守各类计量法律制度，诚实守信，经营规范，为消费者构建和谐诚信的市场计量环境。

    其他的一些计量工作，像注册计量师的工作都在进行。这里说一下一级注册计量师的申报工作去年年底已经结束了，根据国家人事部的要求，我们已经对申报的一级注册计量师的所有人员进行了两次专家评审，现在评审结果正在报人事部，如果要是顺利的话，一级注册计量师在明年年初就能够向社会公示了。二级注册计量师在各地的省级技术监督局陆续已经开展了。我们掌握的情况是甘肃等几个省，二级注册计量师已经开始向社会公布了。希望咱们衡器企业有关的技术人员能够积极参与到这方面的活动中。

    下一步国家质检总局将认真贯彻党的十七大会议精神，根据中央经济工作会议的要求，研究提出明年质检工作的内容和工作要点，特别是有关计量方面明年工作的一些想法我们正在讨论中，希望各位企业对我们有什么建议要求也及时提出来，届时我们将会通过衡器协会或者其他的信息渠道把有关计量工作的内容通报给大家。如果大家对计量司的工作有什么建议和要求，也希望大家及时向我们提出来。

    在此预祝会员代表大会圆满成功，同时也祝咱们衡器协会的事业获得更大的发展，在座的各位企业能够兴旺发达，谢谢大家！

（根据录音整理 未经本人审阅）