中国计量科学研究院主要职能介绍

中国计量科学研究院高工 王翔

    中国计量科学研究院是国家质检总局下属的计量技术机构。我们院目前有两个园区，一个园区是从1955年建院至今的北京和平里园区，另一个园区是2000年开始至2008年陆续建成的实验基地，也叫做第二基地，这个第二基地占地55万多平方米， 在北京郊区昌平。由于城市建设的发展，我们现有的老园区受周围环境的影响越来越大，各种噪音、震动、污染都比较严重，所以我们建第二基地，搬到一个环境比较好的地方，可以避免很多环境因素对测量的影响，这个跟国际上惯例是通行的。在很多发达国家也都建有第二基地。我们第二基地的主要职责是开展一些新的涉及到计量和精密测量的研究项目，或者是建立一些新的计量器具的基准或者是标准。
    我是中国计量科学研究院力学与声学计量科学研究所质量密度研究室的工作人员，我们这个专业主要是质量、衡器、密度，我们把现有的质量的基准放到二基地的地下室，包括固体密度的基准也都放到二基地了，通过搬迁和设备更新改造，可以改善我们现有基、标准装置的测量环境和条件。

    中国计量科学研究院现有的在职人员有890人左右，院里的机构设置主要包括院级领导班子以及三个大的机构。第一个机构是职能部门，包括业务部、财务部、科技发展部、人力资源部、党群纪检部门、院办公室等职能部门。第二个机构是专业技术部门。我们院现在是设有9个专业所，分别是热工所、力学与声学所 （也就是我所在的部门）、化学计量与分析科学所（主要从事化学计量和标准物质研究方面的部门）、生物、能源与环境所、电学与量子所（主要从事电学、磁学领域的计量基标准和量传技术的研究、基于量子理论的计量基标准研究 ）、无线电所、电离辐射所（主要是搞一些放射性物质的计量研究）、光学所和长度所，共9个所。另外还有一些机构，主要是技术开发部门、工程测量部门和物业后勤部门，我们院开发部门主要从事一些对外计量开发服务、计量产品的研制等这些工作。

    中国计量科学研究院主要的职责可以从三个方面来说，第一个是科学计量。科学计量主要是从事一些有关计量领域的科学研究工作。我院在2006年和2007年连续两年有两个科研项目获得国家科技进步一等奖，2006年是铯原子喷泉时间频率基准装置这个项目获得国家科学进步一等奖！2007年是量子化霍尔电阻这个项目也获得了国家科学进步一等奖。从事科学研究这一块，我院经费来源主要是有三个部分，三个来源。第一是从国家质检总局直接拨款，拨的科研经费；第二块经费来源是财政部，从国家财政部获得科研经费支持。第三个经费渠道是从科技部。科技部每年会有一些国家级自然基金、一些基础研究、科研平台，从他们那里可以得到一部分的经费资助。2008年我们 院从这三个渠道一共获得的科研经费大概有4亿元人民币左右。我们院第二个大的职责就是法制计量。法制计量的任务就是依法从事计量器具的型式评价试验，日常的检定/校准，还有量值传递、溯源这些工作。我们去年一共检测的台件数大概有13万件。第三个方面就是工程计量。工程计量主要是从一些客户的需求或者是社会的需求出发。对于一些高精密的测量，或者一些工程上的测量，根据用户的需求来解决一些工程测量方面的实际问题。另外一个，刚才提到我院的开发公司，也从事这方面的工作，他们不仅开发和对外销售一些计量器具或者计量产品，也涉及到工程检测方面的工作。

    以上是我们院的一个总体的情况，下面，我再简单介绍一下我们质量密度实验室从事的主要工作。我们实验室现有工作人员14人，分为三个组，一个是小质量组，主要从事小量值砝码和各类天平的量值传递及检测工作；一个是大质量和称重组，大、小质量的区分是以20kg为界限，20kg及以下为小质量，20kg以上为大质量。大质量和称重组的工作重点之一就是各类衡器的检测，在 我国依法管理的重点计量器具一共有6种，包括衡器、出租车计价器、加油机、水表、电能表、煤气表。衡器是我们实验室主要负责检测的一个重点管理的计量器具。第三个组是密度组，主要负责液体、固体密度的测量。

    我们这个实验室的主要工作包括六个方面，第一个是科研，就是研究、建立、保存、复现和改进国家质量、称重、密度的基、标准。科研一直是我们院作为重点管理的和优先发展的一个方向，也就是搞科学计量这方面的研究工作，这是我们的首要任务和职责。
    第二个就是开展量值传递工作，这也是我们的重要职责之一。在我国所有的涉及到质量和密度的基准都是在我们实验室保存着，我们负责整个国家的质量和密度量值体系的传递和溯源工作。
    第三个就是刚才提到的型式评价试验工作，我们是国家质检总局下属的唯一能够同时承担国内外衡器型式评价试验的国家级技术机构。我们是目前国内唯一具有非自动衡器和自动衡器型式评价试验资质的实验室。在 大陆，包括自动衡器在内，所有的衡器都是要进行型式评价试验的，刚才提到的弹簧度盘秤，弹簧度盘秤在大陆也是依法强制管理的，也必须要申请型式评价。对于做进口计量器具的型式评价试验，这个型式评价试验是直接由 国家质检总局计量司工业计量处他们直接把任务委托到计量院，计量院是一个技术机构，只负责做型式评价试验，型式评价试验完成以后，形成的型式评价试验报告，再交回到 国家质检总局计量司，由国家质检总局颁发型式批准证书。那么，如果是国内生产企业他们需要取得制造计量器具许可证的话，这个许可证是由计量行政机构来颁发的，而具体的型式评价试验可以是由有资质的省级计量技术机构来完成，或者是由国家的计量技术机构来做。包括我们和有资质的各个省的计量院，可以完成型式评价试验工作。如果要颁发型式批准证书或者发制造计量器具许可证的话，是由申请单位所在地的省技术监督局来颁发的，计量管理是属地管理。
    第四项工作是从事一些计量法规的制、修订工作。这些法规主要涉及到专业的，对于衡器来说，主要是非自动衡器或者是各类自动衡器的国家检定规程，我们历来都是第一或主要起草单位。在大陆，有一个全国衡器计量技术委员会和一个全国质量密度计量技术委员会，这两个计量技术委员会主要是负责国家质量、密度、衡器这方面计量检定规程的制、修订工作。我们一直都是作为第一起草单位或主要起草单位参与自动衡器和非自动衡器的检定规程的制、修订工作。可以说所有的质量和衡器规程的制、修订工作我们基本上都参与了。
    第五项工作就是从事日常的检定/校准工作。对于日常的检定/校准工作，我们的能力范围几乎可以覆盖所有等级和类型的衡器以及各种准确度等级的砝码，我们的校准能力在国际法制计量局的网站上都有公布的，如果大家感兴趣的话都可以去浏览一下。
    第六项工作主要是从事监督抽查，我们可以承担国家质检总局计量司下达的国家监督抽查工作。对于衡器来说，主要是商业用的电子计价秤、弹簧度盘秤。这些年来国家一直在加强衡器的监督抽查工作，特别是电子计价秤和弹簧度盘秤。因为是涉及到贸易结算问题和消费者的利益，这是我们监督抽查的一个主要产品。

    我们实验室已经按照17025的要求，通过了国家实验室认可。另外，我们从1999年开始，就“非自动衡器”型式评价试验报告的结果与欧洲一些先进的国家达成相互承认协议。1999年第一个相互承认协议是和荷兰国家计量院，就是NMI达成的，2001年又与德国国家物理研究院也进行了“非自动衡器”型式评价试验报告的互认，这两个互认协议都是关于非自动衡器的。2005年我们与英国国家度量衡实验室 （NWML），也进行了型式评价试验报告的互认，但这个互认范围扩大了，不仅包括非自动衡器，而且包括了部分的自动衡器，这里所说的部分自动衡器主要是自动分检衡器，适用的国际建议是OIML R51号。另外一个是重力式自动装料衡器，适用的国际建议是OIML R61号。还有就是非连续累计自动衡器，适用的国际建议是OIML R107。这些自动衡器都是在我们和英国的互认范围之内的。在2006年，国家质检总局代表中国参加了基于OIML证书制度基础下的多边互认协议，也叫MAA。在大陆，是行政机构代表国家来参与这些双边互认协议的签署，或者是作为一些声明的参加者，然后再指定相应的技术机构参与具体的技术工作。 中国计量科学研究院作为国家质检总局唯一指定的技术机构，参加了MAA在中国的实施工作。

（作者2009年5月8日在上海召开的<海峡两岸计量法规交流会>上的发言）